不过，志愿作这项指导原则属于自愿性质且不具法律约束力，其中列出了遵守主权和管辖权等原则，并强调应依据《联合国海洋法公约》等国际法行事。

值得一提的是，文学网络国际社会对关键基础设施安全的关切，始终面临着地缘政治操弄的现实挑战。中国外交部发言人毛宁当时表示，基层海底电缆是支撑全球数据往来的重要基础设施，基层承载了全球约99%的洲际通信流量，是当代国际通信最重要的信息载体。

【文/观察者网 柳白】据香港英文媒体《南华早报》报道，行上在5月30日新加坡香格里拉对话会期间，行上新加坡、芬兰、瑞典等17国启动了一项名为《水下基础设施防御交流指导原则》（GUIDE）的合作框架，中美并未参与其中。对于暂时没有大国参与这项框架，海启一些分析人士称，这或将造成合作项目在技术、资源储备层面出现短板本次签署指导原则的17个国家包括：志愿作新加坡、志愿作爱沙尼亚、芬兰、法国、文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰、卡塔尔、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、瑞典和英国。

文学网络点击进入专题： 香格里拉对话会。卡内基国际和平基金会亚洲项目非常驻学者埃琳娜·努尔（Elina Noor）则称，基层虽然缺少大国参与并非理想状态，基层但没有大国参与的情况下开展合作或许更容易管理。

新加坡拉惹勒南国际研究院防务与战略研究所高级研究员柯林·高（Collin Koh）指出，行上各国将无法利用超级大国拥有的重要技术知识和能力。

2022年北溪管道遭蓄意破坏震惊全球，海启美方魅影多次在媒体爆料中出现，海启而丹麦、瑞典、德国分别启动调查，却始终排斥俄方参与，令这一重大水下基础设施安全事故至今谜团重重。毛宁强调，志愿作中方将继续同国际社会一道，志愿作加强双边、区域和国际对话合作，积极推进海底电缆等全球信息基础设施建设，共同做好海底电缆保护，提升全球数字互联互通水平，构建更加公平合理、安全稳定、富有生机活力的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

文件还列出了潜在合作领域，文学网络包括跨区域信息共享以及加强危机应对能力。中方一贯主张国际社会应当加强合作，基层共同维护海底基础设施安全。

中国外交部发言人毛宁当时表示，行上海底电缆是支撑全球数据往来的重要基础设施，行上承载了全球约99%的洲际通信流量，是当代国际通信最重要的信息载体。该线路总长10400公里，海启联通马来西亚、新加坡、日本、韩国、中国及越南等区域核心通信枢纽。